facebook

ביקורת על תהליכי קבלת החלטות במבצע צוק איתן

ביקורת בנוגע לתהליכי קבלת החלטות בדרג הצבאי והמדיני במהלך מבצע צוק איתן בין היתר בראי הדין הבין-לאומי

עקרונות הדין הבינ"ל קובעים כי כאשר מדינה מפעילה את סמכותה לחקור באופן אובייקטיבי וראוי טענות על הפרות של דיני המלחמה על פי המשפט הבינ"ל, אזי מתייתרת הבדיקה והחקירה על ידי גורמים בינ"ל חיצוניים (דוגמת בית הדין הפלילי הבין-לאומי בהאג).

בעקבות החלטת מבקר המדינה, השופט (בדימוס) יוסף חיים שפירא, מחודש אוגוסט האחרון, החלה להתבצע ביקורת בנוגע לתהליכי קבלת החלטות בדרג הצבאי והמדיני במהלך מבצע "צוק איתן", בין היתר, בראי הדין הבין-לאומי, וכן נבחנים מנגנוני הבדיקה והחקירה של צה"ל והממשלה בכלל זה, פסיקות בית המשפט העליון, מסקנות דוחות קודמים, ומסקנות וועדות ציבוריות, כולל "ועדת טירקל" אשר בחנה בעבר את מנגנוני הבדיקה והחקירה בישראל של תלונות וטענות בדבר הפרות של דיני הלחימה על פי המשפט הבינ"ל, וקבעה קווים מנחים לעבודת מנגנונים אלו.

במסגרת הביקורת בתחום זה מבקר המדינה ייעזר בשלושה יועצים מומחים מיוחדים: פרופ' מייקל ניוטון, מומחה בעל שם עולמי למשפט בין-לאומי הומניטארי מאוניברסיטת ונדרבילט בארה"ב, אשר משמש כדרך קבע כיועץ מיוחד למשפט בינלאומי לארגונים ומדינות שונות, ובין היתר הוא היה יועץ לבית הדין המיוחד אשר שפט את סדאם חוסיין, וכן הוא העורך הראשי של Terrorism International Case Law Reporter של אוניברסיטת אוקספורד. בעבר הוא היה נציג של ממשלת ארה"ב בדיונים על ניסוח הגדרת "פשעי מלחמה" על פי חוקת בית הדין הפלילי הבין-לאומי בהאג ונציג של ממשלת ארה"ב לבית הדין המיוחד של האו"ם בסיירה-ליאון; פרופ' משה הלברטל, מומחה בעל שם עולמי בתחומי המוסר והאתיקה וממנסחי ה"קוד האתי" של צה"ל. כיום הוא משמש, בין היתר, כפרופסור בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת ניו-יורק ופרופ' מיגל דויטש שהיה חבר ב"וועדת טירקל" שבחנה את מנגנוני הבדיקה והחקירה בישראל של תלונות וטענות בדבר הפרות של דיני הלחימה על פי המשפט הבינ"ל.  

The State  Comptroller ivestigation of operation Tzuk Eitan- Protective

According to principles of international law when a State exercises its authority to objectively investigate accusations regarding violations of the laws of armed conflict, this will preclude examination of said accusations by external international tribunals (such as the International Criminal Court in The Hague).

As per the decision of the State Comptroller, the Hon. Judge Joseph Haim Shapira last August, an  investigation has been initiated regarding the procedure of decision- making by the military and political echelons during operation "Tzuk Eitan" (Protective Edge).The investigation will include aspects of international law, and also focus on the examination and investigational procedures within the IDF and the government ,and be based on decisions of the Supreme Court, previous reports of the State Comptroller, and  Commissions of Inquiry such at the "Turkel Commission" which examined Israel's mechanisms of investigating complaints and claims regarding violations of armed conflict according to international law and determined guidelines for such investigationl procedures.

For the purpose of this investigation the State Comptroller will be aided by three experts : Prof. Michael Newton, an internationally renowned expert on international and humanitarian law from Vanderbilt University in the US, who acts as a special consultant on international law to various states and organizations, and among other things also served as a special consultant to the Iraqi Special Tribunal which trialed Sadam Hussein. He is also the Chief Editor of Terrorism International Case Law Reporter of Oxford University. In the past he served as one of the two U.S. delegates who successfully negotiated the Elements of Crimes Document for the International Criminal Court  in The Hague and a U.S. representative on the U.N. Planning Mission for the Sierra Leone Special Court; Prof. Moshe Halbertal, an internationally renowned expert in the field of morals and ethics and one of the members of the IDF joint group of scholars, lawyers and high ranking officers for the purpose of drafting the military forces Code of Ethics. He is a member of the Faculty of Law at New York University; and Prof. Miguel Deutsch from the Faculty of Law at Tel Aviv  University who was a member of the "Turkel Commission".